走向正规化新四军参谋工作初探(2)
抗战时期,由于部队作战频繁,流动性较大,新四军所属各部队自身实力和所处环境均不相同,所以各部队的编制、机构设置也不尽相同。人数充实的部队自然编制更加完整,人员缺额较多的则机构难以健全。以一般情形而言,各级部队参谋处均有作战、侦察、通讯参谋,有的部队还设有教育、管理、人事参谋,这六科参谋最为常见。以下分别介绍各科参谋的业务。
战争年代里,军队作战是首要任务。作战科一般被视为参谋处的核心机关,作战参谋也就是参谋工作的核心群体。新四军领导曾公开表示,“参谋长是首长的第一个代理人,他可以用首长的名义发出命令”,而作战科长“是参谋长第一代理人”,各级部队也多由参谋处长兼任作战科长,直接领导作战科工作(7)《参谋工作建设》(1938年6月22日),《张云逸军事文选》,军事科学出版社,2007年,第87、89页。。作战参谋的业务主要有:收集、整理、研究一切有关作战的情况和材料,提出供指挥员下决心的初步意见;根据指挥员的决心和参谋长的指示,起草作战计划;作战前传达号令,作战时及时发出通报,并根据战况的最新变化,拟定新的材料交送指挥员;战场的布置和打扫;战后编写战斗详报,统计伤亡损耗和缴获;平时记录阵中日记,搜集军用图书和战史材料,以及测绘各种地图(8)《对第一次全师参谋会议的总结》(1941年),《张云逸军事文选》,第217—218页;《新四军一师参谋工作会议总结》(1941年5月),《粟裕论苏中抗战》,江苏人民出版社,1993年,第79—83页;《加强参谋工作建设》(1940年2月21日),彭雪枫:《彭雪枫军事文选》,解放军出版社,1997年,第190—191页。。
侦察工作是军队的耳目,也是作战科研究情况和指挥员下决心的基础。侦察参谋的主要业务有:组织间谍网,搜集与归纳情况(敌情、地形、居民、社会经济状况等),“将整理判断情况结果汇报上级首长,通知作战科”,“筹划与指导部队侦察教育研究与改善自己侦察技能”(9)《对第一次全师参谋会议的总结》(1941年),《张云逸军事文选》,第221页。;战时不间断地侦察,掌握敌情变化,及时作出判断分析报告给指挥员,战后继续侦察,查明敌人去向(10)《战时参谋工作》(1940年7月),《粟裕军事文集》,解放军出版社,1989年,第54、55页。;审问奸细与俘虏;与其他机关合作,如“政治部的民运部、敌工部、锄奸部、服务团及地方民众团体”,“得到他们的帮助与参加,使侦察科的工作网深入到各方面”(11)《新四军一师参谋工作会议总结》(1941年5月),《粟裕论苏中抗战》,第86、87页。。
通讯联络是军队的神经系统,是军队联系与指挥顺畅的保障。通讯参谋的职责是:掌握和利用各种通讯手段(无线电、有线电、徒手、传骑、旗语等)组织通讯网,“建立不间断的顺畅的通讯联络”;指挥训练教育各通讯部队(电话排、无线电台)工作和司令部文件收发工作;“计划检查并督促通讯部队的教育”,训练培养通讯人才;组织交通网,训练交通人员(12)彭雄:《健全我师参谋工作》,新四军三师政治部:《先锋杂志》第10期,1941年。。
教育参谋主要负责部队的教育、整训,其工作任务有:制定部队教育训练计划,编写材料,教育部队,提高战斗力;“指导与监督部队整训的实施,考核其成绩与效果”;审查教材和督促部队教育实施计划(13)《新四军一师参谋工作会议总结》(1941年5月),《粟裕论苏中抗战》,第91页。。管理科是负责司令部内务事项的部门,管理参谋的业务一般有:指挥司令部直属队;管理司令部各部门的内务和生活;负责“来往人员的招待和接谈”;“布置设营和警戒工作”;掌管司令部供给补充、用具分配,保障司令部工作顺利进行(14)彭雄:《健全我师参谋工作》(1941年),《先锋杂志》第10期,1941年。。人事参谋顾名思义是掌管军队军事行政人员的升降、任免、补充、登记事项,以及人员统计、分配计划。需要指出的是,除军部外,新四军各级部队参谋处结构并不相同,各科股的设置也并非一成不变,教育、管理、人事的工作有时也会和其他科股合并,置于一个机构的领导之下。
相比于各科参谋,参谋处长、参谋长的工作业务更加复杂、繁重。与国民党军参谋长仅是幕僚长的定位不同,中共军队的领导人反对将参谋长视为幕僚长。参谋处长是参谋处的负责人,统辖各科工作,参谋长则是司令部工作的主持者,还要负责后勤供给、医疗卫生、军工生产的业务。这一点仿照苏联参谋工作条例而来,华北的八路军亦采用这一做法,但与苏联参谋工作“将供给、卫生、后勤诸部门直隶首长,使参谋长仅处于指导地位”不同,新四军参谋长“对各部工作,在工作上处于领导地位”。对此,陈毅的解释是,苏军首长仅有军事任务,而中共军队军政首长必须兼顾其他工作,加强参谋机关在司令部的枢纽地位,也有利于纠正其他军队中“迁就人事处理问题”和“便利造成私人统率军队”的现象。(15)《论军事建设》(1942年2月23日),陈毅:《陈毅军事文选》,解放军出版社,1996年,第198、199页。以医疗卫生工作为例,卫生部下设医政科、保健科、材料科、管理科,并直辖卫生学校、后方医院等单位。工作条例规定,卫生部部长“秉承军部首长之旨意,筹划、指导和办理全军医务卫生工作”,但在实际工作中,部长每周须向参谋长汇报工作,每月向参谋长提交书面工作总结报告,医务扩大会议由部长和参谋长共同召集举行,各师、旅、团以此类推(16)《新四军卫生工作条例(草案)》(1941年7月),《新四军卫生工作史》,人民军医出版社,1991年,第279、280、281页。。
文章来源:《抗日战争研究》 网址: http://www.krzzyj.cn/qikandaodu/2021/0223/460.html